Татьяна Данилкова, Киев
Спустя три месяца после парламентских выборов украинские политики вернулись к тому, с чего начинали. Они снова пытаются договориться о распределении должностей, сфер влияния и финансовых потоков. Официально этот процесс называется сложностями с созданием парламентской коалиции в условиях становления демократии. На деле проблемы сводятся к тому, что украинская власть в лице президента и его окружения не столько не может, сколько не хочет контролировать ситуацию в стране.
«В мутной воде гораздо легче ловить рыбу. А многие из тех, кто у нас считает себя политической элитой, не умеют работать и зарабатывать капиталы в иных условиях», - сказал «Гуляй-Полю» депутат из фракции БЮТ Дмитрий Выдрин. Окружение Виктора Ющенко действительно ведет себя так, словно пытается максимально продлить политический кризис: первые лица «Нашей Украины» публично дерутся между собой за пост председателя Верховной Рады. Время от времени в центре склоки появляется Петр Порошенко, который заявляет, что выдвигать будут только его кандидатуру. Хотя это означает развал оранжевой коалиции.
Порошенко – настолько одиозная фигура в украинской политике, что его избрание возможно, как справедливо утверждают представители Партии регионов, только «под дулом пистолета»: в «пакете» с Тимошенко и в ходе открытого, поименного голосования. И то, и другое противоречит украинскому законодательству и Конституции. Это позволит оппозиции опротестовать голосование через суды. Правда, дееспособного Конституционного суда на Украине пока нет, и некоторые представители пропрезидентской фракции делают ставку на то, что они многим успеют поруководить в свою пользу, пока судьи будут утверждены и пока у них дойдут руки до иска оппозиции. При этом политики из оранжевого лагеря признают, что если сейчас позволить депутатам голосовать тайно, то три-четыре десятка представителей коалиции не поддержат Порошенко. Начнется очередной виток возни с выдвижением кандидата...
Основная проблема пропрезидентского парламентского большинства заключается в том, что оно насчитывает всего 243 депутата (при необходимых 226 голосах для любого результативного голосования) и что эти депутаты не отличаются идеологической стойкостью. Оппозиции не составляет труда договориться с парой десятков участников коалиции, чтобы сорвать почти любое голосование. Этот факт имеет свое прозаичное объяснение: программы Партии регионов и «Нашей Украины», как ни странно, мало чем отличаются. В прошлой предвыборной кампании не документы, а лидеры решали все. И многочисленные бизнесмены, которые «вписывались» в избирательные списки той или иной партии, делали ставку отнюдь не на программу, а на лидера, который проведет в парламент и, соответственно, создаст условия доступа к разного рода благам. Если в рамках коалиции вопрос не решается, ее участники готовы переметнуться на сторону «условного врага».
Самое удивительное в этой ситуации, что она устраивает Виктора Ющенко. Президент, конечно, призывает политиков к порядку и успокаивает народ, говоря о трудности привыкания к свободе. Он даже проводит «круглые столы», пытаясь примирить власть и оппозицию (или тех, кто дорвался до «ресурсов», и тех, кто считает, что их обделили). Но, конечно, Ющенко прекрасно понимает всю безнадежность этой затеи. Не случайно он повторяет, что не станет распускать недееспособный парламент: у президента нет сомнений, что этот состав Верховной Рады в обозримом будущем дееспособным не станет.
Позиция лидера оранжевой революции объясняется просто, он сам все чаще говорит о несостоятельности введенной с 1 января в действие политической реформы, которая перераспределила властные функции в пользу парламента. Вероятно, вскоре встанет вопрос о возвращении к старому варианту Конституции, при котором президент располагал всей полнотой власти. Кстати, Леониду Кучме, по его словам, все десять лет правления властных полномочий не хватало. Новому лидеру их тоже не хватит, даже если он вернет себе полномочия Кучмы. Ведь прежний украинский президент умело играл своим окружением, закулисно карая и милуя олигархов, а Виктор Ющенко пытается относится к соратникам по-братски, никого не обделяя. Но вот проблема - Украины может не хватить для удовлетворения аппетитов новых олигархов.
Передравшись между собой, как пауки в банке, наиболее сильные из них, вполне возможно, по политическим трупам противников поднимутся наверх, к президентской власти. Сегодня все партии кроме «Нашей Украины» считают, что ситуацию можно переиграть, повторив выборы. Правда, вслух об этом заявляет только Партия регионов. Но и многие представители оранжевой коалиции обижены на президента из-за не вполне честного, по их мнению, распределения портфелей и отдельно – из-за выдвижения Порошенко. Поэтому в повторных выборах заинтересована не только партия Януковича.
По данным украинских социологических служб, в случае переизбрания Верховной Рады Партия регионов получит примерно 52% голосов, БЮТ – 27%, «Наша Украина» - 4%, Компартия и Соцпартия – по 3%. Такой расклад означает, что Тимошенко неизбежно займет наиболее удобную для себя (в преддверии президентских выборов) нишу оппозиции. А социалисты и пропрезидентская фракция вынужденно вольются в парламентское большинство под крылом Партии регионов.
На сегодня только однопартийцы Виктора Ющенко исключают подобное развитие событий. Хотя президент обещает не распускать Верховную Раду, но он говорит о той норме Конституции, которая требует от парламента в течение 60 дней с момента начала работы (то есть, с 26 апреля) утвердить состав большинства и сформировать правительство. Есть и другая норма Основного закона, которая предполагает роспуск Верховной Рады в случае, если депутаты по какой-либо причине не могут открыть заседание в течение 30 календарных дней. Партия регионов вполне способна в любой момент обеспечить себе и другим эту «вторую причину».
