Сергей Жильцов

  все статьи автора

Решение Верховной Рады закрыть 9-ю сессию 4-го созыва 26 апреля показало, что политические партии, представленные в нынешнем составе украинского парламента не намерены устраняться от активной политической жизни. Тем более, что неоднократные заявления ближайших соратников президента Виктора Ющенко и некие размышления самого главы государства о возможности роспуска парламента подталкивают большинство политических сил каким-то образом обезопасить себя от разных неожиданностей.

Стоить вспомнить, что еще в середине декабря 2005 года Верховная Рада проголосовала за постановление, которым утвердила календарный план, который предусматривал, что девятая сессия парламента четвертого созыва откроется 7 февраля 2006 года, и будет продолжаться до 4 апреля 2006 года. То есть депутаты сознательно решили продлить свою работу после проведения парламентских выборов.

Видимо уже тогда многие понимали, что завершения работы Верховной Рады может оставить политические партии без трибуны и, что самое главное, лишит их рычагов воздействия на президента. Не случайно, тогда спикер Верховной Рады Владимир Литвин отмечал, сессия не будет закрыта, на всякий случай, потому что неизвестно как будут развиваться события. Тем более, что может возникнуть такое обстоятельство, когда необходимо провести заседание Верховной Рады, а мы сессию закроем. О том, что в Верховной Раде допускали, что такая необходимость настанет, говорили и 354 депутатских голосов, которые были отданы за то постановление.

Согласно Конституции Украины, полномочия Верховной Рады прекращаются в день открытия первой сессии депутатов нового созыва. При этом Основной закон предусматривает, что данная сессия должна состояться не позже, чем на 30-й день после оглашения результатов парламентских выборов, то есть не позднее 15 апреля 2006 года.

Конечно, теоретически может возникнуть ситуация, при которой, в случае быстрого создания парламентского большинства, новый состав Верховной Рады захочет собраться раньше чем старый состав. Но надо полагать, что эта мелочь будет, как говориться, решена в рабочем порядке. Пока же старая Верховная Рада остается правомочным органом власти.

Вот здесь-то и кроется главная цель депутатов. Официальная версия продления сессии Верховной Рады, по словам спикера украинского парламента, связана с датой 26 апреля. В этот день должны состояться парламентские слушания, приуроченные к 20-й годовщине катастрофы на Чернобыльской атомной станции. После проведения парламентских слушаний в торжественной обстановке должно состояться закрытие сессии Верховной Рады со всеми необходимыми атрибутами.

Однако кто мешает депутатам еще до 26 апреля собрать, например, чрезвычайную сессию. Тем более, для этого необходимо всего-то либо требование одной трети депутатского корпуса, либо требование Президента.

Вот и получается, что своим решением политические партии, как те которые прошли в новый состав Верховной Рады, так и те, которые остались за ее бортом создали себе страховку. Продление сессии парламента нынешнего созыва должно продемонстрировать Виктору Ющенко, что он имеет альтернативный центр власти, тем самым, сдерживая его от каких-либо необдуманных поступков.

Здесь получается интересная конструкция. Если вдруг коалиция не будет создана и президент получит возможность воспользоваться своим конституционным правом и распустить вновь избранный парламент, то получится, что легитимным и работоспособным будет старый парламент. Ведь сессия может продлиться и после 26 апреля. В этом случае, политическая ситуация может начать развиваться по совершенно иному, и в большей части, непредсказуемому сценарию.