2007 год - год Свиньи по восточному календарю - начался для украинских политиков с баталий вокруг скандального закона о кабинете министров. Накануне, 21 декабря 2006 года Рада подложила президенту Виктору Ющенко свинью в виде того самого закона о кабмине, суть которого состояла в отнятии у главы государства чуть ли не последних полномочий, которые у него остались после конституционной реформы, когда страна из президентско-парламентской превратилась в парламентско-президентскую республику.

Президент, ясное дело, с таким положением вещей не согласился и воспользовался в отношении неоднозначного закона правом вето, которое было с успехом преодолено 12 января нового на тот момент 2007 года. Благодаря, кстати, Блоку Юлии Тимошенко, которая очень вовремя подыграла коалиции во главе с Партией регионов.

Преодоленное вето, по крайней мере, по закону, - это обязательное условие для президента соответствующий закон подписать. По закону, потому что в реальности бывший глава государства Леонид Кучма частенько этой своей обязанностью пренебрегал. Но Виктор Андреевич Ющенко, который возвел букву (и дух) закона во главу угла, доселе добросовестно демонстрировал соблюдение этой самой буквы (позднее в его действиях дух закона будет все больше и больше превалировать).

Но, как говорится, в текст вкралась опечатка - дело в том, что закон, поступивший на подпись президента  после преодоления его вето, несколько отличался от того, что был принят до Нового года. Речь шла о технических вещах, тем более, депутаты апеллировали к стенограмме заседания Рады, на котором этот закон принимался и, якобы, там был зафиксирован аутентичный текст, однако в секретариате главы государства посчитали, что теперь это уже другая редакция, и Ющенко снова ветировал документ. Рада, а, точнее, коалиция, посчитала такой шаг неверным и «по-хорошему» попросила президента подписать закон. Ющенко этого не сделал. В результате 2 февраля 2007 года закон о кабинете министров Украины  вступил в силу без подписи президента. Под ним стоял лишь автограф тогдашнего спикера Александра Мороза. Такое в истории современной Украины произошло впервые.

Закон о кабинете министров стал, по сути, миной замедленного действия, заложенной под политическим фундаментом Украины, которая весной взорвалась в виде жесточайшего политического кризиса. 

Забегая вперед, отмечу, что в конце 2007 года президент Ющенко внес в парламент новую редакцию закона о кабмине, которая предусматривает не только отвоевание утерянных полномочий, но и посягает на те полномочия правительства, которые были получены им благодаря конституционной реформе.

Ну, а пока на Украине шло совсем другое кино. Президент Ющенко стремительно терял рейтинг, который к тому времени уже опустился ниже 10%, а премьер Виктор Янукович, наоборот, с каждым днем наращивал популярность, и, казалось, уже ничего не сможет изменить status quo.

Роспуск Рады - победа духа над буквой закона

Уже весной в коалицию «побежали» наименее устойчивые представители оппозиции, и в один прекрасный день спикер Александр Мороз произнес ключевую фразу, которая предопределила развитие событий на весь остаток года. А сказал он, всего на всего, что скоро коалиция будет начитывать уже 300 депутатов, и тогда, поскольку, это конституционное большинство, парламент сможет принимать любые решения без оглядки на президента.

Может быть, никаких 300 депутатов бы и не было, то есть, скорее всего, их бы не набралось, но слово, которое - не воробей, вылетело, и обратно уже влететь не могло.

2 апреля президент сообщил, что подписал указ о роспуске парламента. Конституция четко определяет случаи, в которых глава государства имеет право распустить Раду. Во-первых, это неспособность в течение 30-ти дней собраться на свое заседание, во вторых, - неспособность создать в течение тех же 30-ти дней коалицию, и, наконец, в третьих, - неспособность за 60 дней полностью сформировать правительство. Собственно стопроцентный законный шанс распустить парламент был у президента в 2006 года. У действовавшей на тот момент коалиции оранжевых самым слабым был третий пункт. Правительство в 60-дневный срок после начала работы парламента сформировано не было. Во многом, благодаря тому же президенту - Ющенко на законных основаниях 15 дней «думал» над представленной ему на одобрение кандидатурой Януковича на пост премьер-министра. Чем оттянул окончательную дату формирования кабинета. Однако президент тогда - летом 2006 года - решил не распускать парламент и согласился на кандидатуру Януковича.

Однако осуществленный в апреле 2007 роспуск парламента был обусловлен не в соответствии с вышеперечисленными условиями Конституции, а более глобальной и злбодневной причиной: Ющенко заявил, что хочет покончить с  коррупцией и подкупом в стенах Верховной Рады. Президент мотивировал роспуск, что в нарушение конституции большинство было сформировано не фракциями, а на индивидуальной основе - намек на перебежчиков, которые приближали с каждым днем численность коалиции к заветной цифре 300.

Мессидж Ющенко был более чем сомнительным - даже если согласиться с тем, что конституция была нарушена, в той же конституции ничего не сказано, что в этом случае президент  может распустить парламент. Видимо, с мыслию об этом, депутаты коалиции обжаловали решение президента  в Конституционном суде. Президент заявил, что примет любое решение КС и... сделал все, чтобы никакого решения КС не было вовсе, первым делом уволив сразу троих судей, назначенных по его квоте. Еще несколько судей «резко» заболели, в результате чего кворум, который в КС составляет 12 человек из 18-ти, оказался под угрозой.

На Украине медленно, но уверенно, разгорался кризис. «Распущенные» депутаты, представляющие коалицию, продолжали добросовестно посещать заседания парламента, попутно стыдя  сторонников президента за то, что они, игнорируя законотворческую деятельность, продолжают ходить в кассу за зарплатой.

Футбольная пауза политкризиса

Тем временем, в череде свиней, так искусно подсовываемых украинскими политиками друг другу, из-за рубежа пришла приятная новость - Украина, вместе с Польшей, получила право на проведение Евро-2012. По какой такой причине УЕФА не смутила политическая нестабильность в двух славянских странах (в Польше в это время также разразился политический кризис) - не ясно, видимо европейские футбольные чиновники руководствовались какими-то особыми соображениями на этот счет. Это, правда, не помешало им впоследствии довольно грозно пригрозить нам возможностью лишения права на проведение чемпионата, если мы стремительно не повысим всевозможные стандарты. 

Кризис закончен, да здравствует кризис

Но вернемся к нашим... свиньям.  Следующим этапом политкризиса стал захват Генеральной прокуратуры, произошедший в середине мая. Поводом для этих событий стало увольнение президентом генпрокурора Святослава Пискуна. Самого Пискуна, для которого это генпрокурорство было уже третьим, незадолго до бурных событий мая назначили, а, точнее, восстановили в должности по решению суда. Тогда назначение Пискуна вызвало бурную реакцию его коллег по Партии регионов (Пискун прошел в Раду по списку «регионалов») и чуть ли не анафему с их стороны. Но, когда его уволили, не менее бурно «регионалы» стали на его защиту.

Однако наибольшую ретивость в защите Пискуна проявил министр внутренних дел, социалист Василий Цушко. Под прикрытием бойцов «Беркута», Цушко взял штурмом Генпрокуратуру и обеспечил неприкосновенность Пискуну.

Вообще, история с увольнением  Пискуна довольно странная. Говорят, что он, якобы, отказался участвовать в дискредитации Конституционного суда. И дело тут не в исключительных морально-нравственных качествах Святослава Михайловича - просто Пискун всегда пытался играть свою игру.

Ну, а в Киеве кризис приближался к кульминации. Цушко засел в Генпрокуратуре, президент проводил встречи с Януковичем, Тимошенко благоразумно отмалчивалась. Кстати, о Цушко - президент без обиняков назвал его действия преступными и прозрачно намекнул, что будет требовать привлечения его к ответственности. Вскоре после этого мятежный министр слег с инфарктом, после чего ему сделали операцию на сердце в Германии.

26 мая ситуация резко обострилась, после того, как стало известно, что подразделения Внутренних войск, которые ранее президент благоразумно вывел из подчинения МВД и переподчинил их себе напрямую, движутся к Киеву. Впервые за многие годы на Украине запахло кровью.

Единственное, что вселяло надежду, это то, что все это происходило в канун Троицы, и Ющенко, как человек крайне религиозный, не пойдет на кровопролитие в светлый праздник.

Так оно и получилось. 27 мая в четыре утра Ющенко, Янукович и примкнувший к ним Мороз поведали заспанным журналистам - поскольку нормальные люди в такое время не могут находиться у здания секретариата президента, что кризис на Украине преодолен. Досрочные выборы все-таки объявили, но убрали из указа унизительную формулировку о роспуске парламента.

Гонки с препятствиями

А потом началась избирательная кампания. Пожалуй, самая скучная в истории Украины. А вот результаты выборов удивили многих. И, если прохождение в Раду на последнем издыхании Блока Литвина прогнозировали многие, то ошеломляющий успех, которого достиг БЮТ, получивший более 30% голосов избирателей, похоже, удивил даже саму Тимошенко.

Несмотря на скепсис экспертов, Блок Юлии Тимошенко и пропрезидентская «Наша Украина - Народная самооборона» все-таки создали коалицию, хоть и с минимальным перевесом в один голос. Именно из-за этого голоса чуть было не сорвалось триумфальное возвращение Тимошенко в кресло премьера. Сначала, 11 декабря, при голосовании по премьеру якобы не сработали карточки двух депутатов, в результате чего вместо триумфа произошел конфуз. Через неделю депутаты вернулись к этому вопросу, но уже голосовали путем поднятия рук, выразив таким образом недоверие к электронной системе «Рада». После изнурительной процедуры в течение нескольких часов Тимошенко была таки утверждена в должности премьер-министра и получила на свое премьерство мандат от аж 226 депутатов из 450-ти.

Рождественский сюрприз для Леди Ю

На этом, собственно, можно было и поставить точку в истории политической жизни Украины в 2007 году (принятие бюджета в канун Нового года не в счет - куда он денется), если бы не еще одно неожиданное событие: 24 декабря, в католический Сочельник, президент назначил секретарем Совбеза «регионалку» Раису Богатыреву.

Видимо с перепуга лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил, что Богатырева не давала согласия на это назначение, однако сама виновница торжества никак не отреагировала ни на «подарок» президента, ни на отповедь патрона по партии. Президиум Партии регионов в срочном порядке собрался на свое заседание и настоятельно порекомендовал Раисе Васильевне не ходить во власть в то время, когда вся партия из нее, то есть из власти, вышла. Но Богатырева, видимо, не прислушалась к рекомендациям товарищей по партии, и 26 декабря на заседании правительства президент представил ее как нового секретаря СНБО. «Регионалы» решили не мстить ей и отпустили в свободное плавание.

По мнению экспертов, Богатырева понадобилась Ющенко для того, чтобы сдерживать слишком активную и неуправляемую Тимошенко. Вспомнили политологи и небезызвестный законопроект о кабмине, который Ющенко внес в Раду с просьбой принять его в неотложном порядке. В этом законопроекте Совбезу также отводится важная роль по сдерживанию правительства. И в голосовании по нему президенту очень даже может понадобиться помощь «регионалов», потому как БЮТ может и не проголосовать за закон.

Какова судьба закона о кабмине, как сложатся отношения двух женщин украинской политики, что будет происходить в парламенте - все это история политической жизни страны 2008 года - года Крысы по восточному календарю. Астрологи утверждают, что год Крысы должен быть спокойным. Нужно также учитывать, что это год, в который родилась Юлия Тимошенко.