Президент Дмитрий Медведев вчера своим указом наделил Московский государственный университет (МГУ) и Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) правом самостоятельно устанавливать стандарты и требования для своих образовательных программ.

Теперь на эти вузы не будут распространяться государственные образовательные стандарты (ГОС), которые сейчас разрабатывает Министерство образования и науки.

МГУ и СПбГУ и раньше фактически сами определяли, как учить студентов. Эти университеты разрабатывали собственные образовательные программы, писали учебники, которыми пользовались другие вузы, их дипломы считались знаком высшего качества. Указ президента просто закрепил за МГУ и СПбГУ особый статус, и они станут ядром сети научно-образовательных центров.

Указ президента предоставил МГУ и СПбГУ практически полную автономию в организации учебного процесса и исследовательской деятельности. Свобода университетов - это в первую очередь свобода формировать образовательные программы, определять, какое количество часов отвести на каждую дисциплину, сколько времени уделить научным и исследованиям и многое другое.

МГУ и СПбГУ становятся первыми номерами в списке создающихся научно-образовательных центров.

В МГУ об указе президента узнали от корреспондента "Газеты". Директор центра СМИ МГУ (пресс-службы) Светлана Решетникова заявила корреспонденту "Газеты", что в принципе Московский университет и до указа президента самостоятельно определял свои образовательные стандарты, но формализация статуса лишней не будет.

Претенденты на автономию

С просьбой наделить МГУ и СПбГУ особым статусом к президенту обратился еще в июле министр образования и науки Андрей Фурсенко. На совещании по вопросу формирования в России сети научно-образовательных центров он заявил, что уровень этих университетов настолько высок, что позволяет им вполне самостоятельно определять формы обучения и устанавливать собственные стандарты. Реальными претендентами на включение в перечень подобных вузов можно считать Московский инженерно-физический институт (МИФИ) и Московский институт стали и сплавов (МИСиС). Эти вузы уже представили помощнику президента Аркадию Дворковичу свои проекты по реорганизации: МИФИ станет Нциональным ядерным университетом, а МИСиС - Технологическим.

Задачи научно-образовательных центров формулируются так: поднять отечественную науку и вывести Россию в мировые лидеры в области фундаментальных и прикладных исследований.

Кроме названных вузов самостоятельно определять стандарты образовательных программ уже к концу года смогут федеральные университеты. Это право будет закреплено в федеральном законе, определяющем порядок их деятельности. Сейчас проект закона находится на рассмотрении в Госдуме. По планам думского комитета по образованию он будет принят в ноябре. Пока существуют два федеральных университета - Южный в Ростове-на-Дону и Сибирский в Красноярске. Следующим в этот список попадет Дальневосточный госуниверситет во Владивостоке. Президентского указа о присвоении ему нового статуса в Минобрнауки ждут сразу после принятия закона о федеральных университетах. В эту категорию хотят попасть и другие учебные заведения. Например, в Челябинске федеральный университет может быть организован на базе Южно-Уральского университета, в Екатеринбурге, Казани и Калининграде - на базе нескольких вузов, колледжей и техникумов.

Согласно законопроекту о деятельности федеральных университетов, решение о присвоении такого статуса вузам будет приниматься правительством после указа президента.

Конкурентное преимущество

Фактически задачу создания сети научно-образовательных центров президент поставил еще 7 мая в день своей инаугурации в указе "О федеральных университетах". На практике ее будут решать в рамках госпрограммы «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы», которую сейчас дорабатывает Минобрнауки. До 20 сентября программу внесут на рассмотрение в совет при президенте по реализации нацпроектов и демографической политике. Она станет продолжением нацпроекта "Образование". Согласно задачам, поставленным в госпрограмме, к 2012 году в России должно быть создано не менее пяти научно-образовательных центров мирового уровня, в которых будут объединены передовые научные исследования и образовательные программы. Центры будут решать не только исследовательские, но и кадровые задачи. По планам Минобрнауки вовлечение студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования должно стать способом приобретения навыков поиска, анализа, освоения и обновления информации. Но главная задача, которая перед ними стоит, - сохранить известные в мире российские научные школы и поставить исследования на службу инновационной экономике.

Хотя МГУ и СПбГУ стабильно занимают первые строчки в российских рейтингах вузов и побеждают в конкурсах инновационных образовательных программ, на мировом уровне их позиции не так сильны. Ректор института проблем образовательной политики "Эврика" Александр Адамский считает, что новые возможности по определению стандартов образовательных программ дадут МГУ и СПбГУ огромные конкурентные преимущества, в том числе и за рубежом. "Теперь у них есть возможность опередить существующие государственные образовательные стандарты и выйти на уровень требований рынка и работодателей, - сказал Адамский корреспонденту "Газеты". - Как они этим воспользуются, мы еще увидим. В любом случае это очень сильное конкурентное преимущество".

То, что образовательные программы МГУ и СПбГУ будут приближены к уровню требований рынка, позволит им конкурировать с западными вузами и увеличить долю научно-исследовательских проектов, считает Адамский.

Студентов, абитуриентов и их родителей вряд ли ощутимо коснутся изменения в жизни МГУ и СПбГУ. Поступить в эти вузы будет так же сложно, как и раньше. Они сохраняют наряду с ЕГЭ дополнительные вступительные испытания, и попасть туда смогут только действительно одаренные абитуриенты, которые сформируют научную элиту. Однако Госдума собирается наделить правом льготного поступления в эти вузы не только победителей международных и спортивных олимпиад, но и их призеров. Проект такого закона сейчас находится на рассмотрении в думском комитете по образованию и будет принят уже в осеннюю сессию, сообщил председатель этого комитета Григорий Балыхин.

Как определяются образовательные стандарты за рубежом

В Великобритании существует закон о высшем образовании. Кроме того, правительство публикует доклады, в которых излагаются цели и приоритеты высшего образования. Правда, носят эти доклады, как правило, рекомендательный характер и больше влияют на финансирование образования государством, чем на внутреннюю политику учебных заведений. Каждый вуз самостоятельно определяет свою систему обучения, которая, безусловно, должна быть согласована с государством. Существуют также государственные документы, которые регулируют порядок сдачи экзаменов или посещения занятий во время обучения, однако окончательное решение принимает руководство каждого вуза.

В США политику государственных вузов также определяет руководство каждого учебного заведения, а общий контроль за вузами осуществляет правительство штата.

В основном правление каждого вуза самостоятельно разрабатывает программу и методику обучения, учебные стандарты, а также правила приема студентов, которые зависят прежде всего от престижности вуза. Если, к примеру, в некоторых учебных заведениях для поступления достаточно лишь иметь среднее образование, то в других необходимо сдавать вступительные экзамены. Распределением денежных средств по различным направлениям обучения вузы также занимаются самостоятельно.

В Сингапуре образовательную политику, в частности в сфере высшего образования, определяет государство. Министерство образования контролирует не только развитие и учебный процесс в государственных вузах, но и имеет право влиять на политику частных учебных заведений. Во всех учебных заведениях Сингапура действует билингвальная система обучения, что позволяет большинству жителей страны свободно говорить на английском и китайском языках.

В Сингапуре существуют два крупнейших университета - Национальный университет Сингапура и Наньянгский технологический институт. Существует также несколько других вузов, в том числе филиалы таких известных университетов, как Чикагский, Университет Стэнфорда или Массачусетский технологический университет.

Газета