Стратегия "войны против террора" при всей своей агрессивности, оказалась совершенно неадекватным инструментом борьбы против ядерных угроз. Она не помешала Северной Корее провести испытание атомной бомбы и никак не замедлила разработку иранских технологий обогащения урана. Она также не замедлила появление новых атомных центров и не сократила число стран, заинтересованных в развитии ядерных технологий.
Есть все основания считать, что удельный рост ядерной энергетики в мировом балансе производства энергии, который сейчас составляет 16%, будет быстро расти - хотя бы из-за необходимости борьбы со всемирным потеплением. Сейчас ядерные электростанции действуют в семи странах и имеют 439 реакторов; многие эксперты полагают, что в конце этого столетия число энергетических реакторов дойдет до пяти тысяч. Это означает неминуемое ускорение пролиферации если не ядерных вооружений, то ядерных технологий двойного назначения.
Нет сомнения, резюмирует Шелл, что Джордж Буш совершил ошибку исторических пропорций. Он решил, что Соединенные Штаты должны ответить на ядерную угрозу, опираясь не на право и международное сотрудничество, а на голую силу. Этот выбор стал одной из главных причин, побудивших администрацию начать заведомо неосуществимую борьбу за перманентное глобальное доминирование в военной области. Несмотря на огромное количество ресурсов, затраченных во имя его осуществления, он только увеличил степень ядерной опасности, которую, по идее, должен был погасить.
Однако дело не только в этом. Буш и его окружение провозглашали и утверждали свои имперские доктрины поистине с религиозным рвением. Как пишет Шелл, трагедия нашего времени состоит в том, что у США не нашлось национальных лидеров, которые оказались бы столь же убежденными и страстными защитниками альтернативных взглядов.
В последней главе с характерным заголовком "Теневая Зона"\A Realm of Shadows Шелл предлагает и позитивную программу. Ее суть сформулирована в одном предложении, которое заслуживает прямого перевода. "Основанное на принципах закона и взаимного согласия отважное предприятие, которое должно придти на смену тоже отважной, но абсолютно непродуманной попытке обеспечить Америке глобальное доминирование силовыми методами, может состоять лишь в одном - в уничтожении всех без исключения ядерных вооружений посредством международных договоренностей". Шелл настаивает на том, что только полное и всестороннее ядерной разоружение может стать реальной альтернативой грозящей человечеству ядерной анархии.
Шелл считает выполнение этой задачи делом трудным, но реальным. Он подчеркивает, что в наше время трудно обосновать само существование тех гигантских ядерных арсеналов, которыми располагают бывшие главные противники в Холодной войне Россия и США. Многие тысячи боеголовок безусловно не нужны ни той, ни другой стране в чисто военном плане. В то же время эти запасы вызывают у других государств желание обеспечить себе хотя бы потенциальные ресурсы для обретения ядерного оружия и тем стимулируют расползание ядерных технологий двойного назначения. В результате растет опасность попадания ядерных зарядов в руки террористических групп, которую в Вашингтоне называют главной угрозой Соединенным Штатам и всей планете. В итоге ядерные вооружения с каждым годом гарантируют своим обладателям все меньшую и меньшую безопасность и в то же время повышают уровень связанных с ними рисков. Уже это соображение вроде бы должно стать сильнейшим аргументом в пользу отказа США и России (а также, конечно, и других членов ядерного клуба) от атомного и водородного оружия.
Однако, пишет Джонатан Шелл, надо взглянуть и на обратную сторону медали. Хотя стимулы к сохранению ядерных вооружений в наше время куда слабее, чем в эпоху биполярного мира Холодной войны, резервы политической воли к их элиминации тоже заметно скромнее. В мире нет массовых движений за упразднение ядерных арсеналов, да и действующие политики к этому не призывают (Шелл в этой связи напоминает, что хотя при президенте Рональде Рейгане Соединенные Штаты беспрецедентно увеличили количество ядерных боеголовок, он сам не раз призывал к отказу от ядерных вооружений и в 1985 году даже чуть-чуть не договорился об этом с Михаилом Горбачевым на встрече в Рейкьявике).
Шелл выражает надежду, что какой-то будущий президент США пойдет дальше своего предшественника и добьется успеха на этом поприще. Однако он сам признает, что это задача огромной сложности. Не подлежит сомнению, что политические элиты стран, имеющих ядерные вооружения, хотели бы сохранить их и в будущем, даже весьма далеком. Поэтому Шелл приходит к заключению, что для освобождения планеты от ядерных вооружений необходимы согласованные действия всех или почти всех неядерных государств. Лучшим путем к этому он считает создание международного форума, на котором обсуждались бы проблемы ликвидации ядерных вооружений и достижения действенного контроля над пролиферацией ядерных технологий. Однако он настаивает на том, что начать ядерное разоружение все-таки должны Россия и США, По его мнению, их примеру вполне может последовать Китай, который вполне сознательно поддерживает свой ядерный потенциал на весьма низком уровне. Если КНР заявит о готовности его ликвидировать, то же самое, скорее всего, согласится сделать Индия - конечно, при условии, что ядерного оружия не будет и у Пакистана. Шелл уверен, что Великобритания, Франция и даже Израиль в такой ситуации тоже не станут держаться за собственные бомбы.
В заключение Шелл отвечает на часто выдвигаемое возражение против ядерного разоружения, которое утверждает невозможность длительного существования безъядерного мира. Согласно этой концепции, стоит нынешним владельцам атомного оружия разоружиться, вскоре найдутся государства (или, хуже того, частные группы), которые изготовят хотя бы несколько боеголовок, чтобы угрожать беззащитному человечеству. Шелл считает такой аргумент совершенно надуманным. Технологии разделения изотопов и получения трансурановых элементов, которыми ныне располагают ядерные страны, ведь никуда не денутся, они только не будут использоваться в военных целях. Это означает, что в случае необходимости они смогут быстро наказать ядерных агрессоров, так что те вряд ли захотят пойти на обреченную на провал авантюру. Человечеству, заканчивает он, вполне по силам раз и навсегда справиться с ядерной угрозой и заняться другими насущными проблемами, прежде всего, обеспечением экологической и климатической безопасности. 08 Августа 2008 Washington ProFile
Washington ProFile