Вчера был опубликован указ президента Дмитрия Медведева о создании Совета по развитию финансового рынка. Как говорится в положении о совете, это будет консультативный орган, одной из его задач станет подготовка предложений президенту по предотвращению кризисов на финансовом рынке, а также оценка эффективности принимаемых в этой области мер.

Антикризисная ВЧК
Любопытно, что в новый совет, который возглавит первый вице-премьер Игорь Шувалов, войдут представители всех ветвей власти. Среди членов совета - руководитель ФСФР Владимир Миловидов, председатель комитета Совета федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев, директор ФСБ Александр Бортников, председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов, председатель ЦБ Сергей Игнатьев, министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник и др. По мнению экспертов, создание совета, объединившего в своих рядах законодателей, членов правительства, судей и силовиков, впрочем, не является нарушением принципа разделения властей. Как заявил корреспондентам "Газеты" сенатор от Краснодарского края, экс-министр по налогам и сборам, Александр Починок, совет "объединил квалифицированных специалистов, готовых, с одной стороны, генерировать идеи по спасению финансового рынка в стране, с другой - являющихся крупными и опытными чиновниками, которые способны проводить такие решения в жизнь.

При этом опыт «налоговой ВЧК» экс-министр по налогам и сборам оценивает положительно: «Вы когда-нибудь могли представить, чтобы на ВЧК велись экономические дискуссии? А вот на «налоговой ВЧК», существовавшей в 1990-е годы, они велись», - добавил Починок.
Положительно оценивает создание совета и член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев. «Из-за несогласованности действий регуляторов происходил временной разрыв в выполнении решений, и деньги не доходили вовремя. У совета, в данном случае, будет функция координатора", - надеется Медведев.
Когда и как будет собираться совет и чем он займется в первую очередь, пока неизвестно. В положении о совете, утвержденном указом, о его заседаниях сказано лишь, что они должны проходить не реже одного раза в шесть месяцев. Отвечая на вопрос корреспондента "Газеты" о том, когда совет приступит к работе, Игорь Шувалов заявил, что пока не определился с датой первого заседания совета. Шувалов пошутил, обронив, что узнал о своем назначении главой этого совета "из средств массовой информации".

Старт со страховки
По положению о совете одной из его функций является проведение экспертизы проектов федеральных законов, касающихся развития финансового рынка. Логично предположить, что первым документом, которым он займется, станет законопроект о расширении полномочий Агенства по страхованию вкладов (АСВ). Вчера этот вопрос обсуждался на совещании Консультативного совета по иностранным инвестициям, председателем которого является премьер Владимир Путин. Был там и Игорь Шувалов. По итогам совещания Путин поручил Минфину, Минэкономразвития и Госдуме подготовить поправки в закон «Об Агентстве по страхованию вкладов», чтобы позволить АСВ выкупать проблемные банки. Кроме того, по словам Шувалова, поправки позволят АСВ назначать новых менеджеров в тех банках, которым агентство будет оказывать помощь, либо «помогать работать со старым менеджментом».
Напомним, госкорпорация АСВ была создана в январе 2004 года и занимается осуществлением выплаты вкладчикам возмещений по вкладам при наступлении банкротства банка. АСВ принимает на себя функции конкурсного корпоративного управляющего, но, опять же, только в случае банкротства банка. Пока неизвестно, каким образом будут приниматься решения по спасению банков. "Это может быть сделано по рекомендации ЦБ, так как АСВ, с одной стороны, подчиняется ему, а также по решению самой корпорации. Банк будет выбирать: становиться банкротом или продаваться", - считает аналитик УК "Финам" Владислав Кочетков. По его словам, "клиентами" АСВ могут стать несколько десятков банков.
Для расширения полномочий помимо внесения поправок в закон "Об Агентстве по страхованию вкладов" также необходимо внести поправки в бюджет. "Я прошу внести поправки в бюджет 2008 года о выделении дополнительно 200 млрд рублей в виде имущественного взноса в Агентство по страхованию вкладов", - заявил Путин. По его словам, деньги появятся за счет уменьшения объема свободных средств федерального бюджета, который зарезервирован по нормативу, установленному Бюджетным кодексом. Как сообщил Путин, на сегодняшний день он составляет 600 млрд рублей.

Всего ВЭБ получит 625 млрд рублей
Сегодня "Российская газета" публикует правила инвестирования средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Половина (на данный момент) средств фонда будет размещена в депозиты банков, кредитных организаций и госкорпорации Внешэконобанк (ВЭБ). Сумма рублевых депозитов в ВЭБе составит не более 625 млрд рублей. До 175 млрд может быть размещено на депозитах, суммы, сроки и иные имущественные условия которых определяются Минфином. До 450 млрд может быть размещено на депозитах при условии, что средства будут возвращены не позднее 31 декабря 2019 года. Как известно, через ВЭБ до 175 млрд рублей из ФНБ правительство намерено инвестировать в российские голубые фишки.

газета "ГАЗЕТА"